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《南充市商品房预售资金监管办法(征求意见稿)》征求意见

发表日期:2019-01-24 17:14 浏览次数:16次

《南充市商品房预售资金监管办法(征求意见稿)》征求意见

 

      为进一步加强我市商品房预售资金监督管理,维护购房者的合法权益,根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)、《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号),《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号) 的有关规定,按照市政府对此项工作进行修订的安排部署,我局草拟了《南充市商品房预售资金监管办法(征求意见稿)》,为使该办法更加全面、科学,现于1月24日至2月24日面向社会公开征求意见。征求意见期间,社会各界人士可以通过以下途径和方式提出意见,我们将在修订完善过程中予以考虑。

在此,对社会各界的关心和支持表示感谢!

       联系方式:

       1、联系电话:0817-2666556 陈小平

       2、电子邮箱:851899483@qq.com

       3、信函请寄至:市政府新区四号楼市房地产管理局七楼房政法规科 邮编:637000

                                                                                                  南充市房地产管理局

 

                                                                                                      2019年1月24日

 

南充市商品房预售资金监管办法

(征求意见稿)

 

第一章  总  则

第一条  为规范商品房预售资金的监督管理,确保预售资金用于工程建设,保障预售商品房交易当事人的合法权益,维护房地产市场秩序,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  凡本市辖区行政区域内经批准预售的商品房项目,其预售资金的收存、支取、使用和监督管理,适用本办法。

商品房预售资金监管,应遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则,实行全程全额监管。

第三条  商品房预售资金监管由南充市房地产管理局(以下简称“房地产管理部门”)牵头揽总负总责,相关责任单位包括市人民银行和各金融机构,市银监分局负责对监管银行预售资金监管行为进行监督检查。

第四条  本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业获得预售许可后出售商品房,由买受人按合同约定支付的定金、一次性付款、分期付款、首付款、按揭贷款、住房公积金贷款,以及在建工程抵押贷款等各种款项。

本办法所称监管银行(即开户银行),是指与房地产开发企业、房地产管理部门签订《南充市商品房预售资金监管协议》(以下简称《监管协议》)的商业银行。

本办法所称商品房预售资金监管账户(以下简称“监管账户”),是指房地产开发企业在监管银行设立的专门用于存取商品房预售资金的账户。

本办法所称买受人,是指购买预售商品房的单位、个人。

第五条  房地产管理部门负责本办法的组织实施。具体履行以下职责:

(一)负责制定《南充市商品房预售资金监管办法实施细则》,组织实施市辖区商品房预售资金监管工作;

(二)负责房地产开发企业商品房预售资金用款计划的审核工作;

(三)督促监管银行,核实和监督房地产开发企业在预售资金收支方面的异常行为;

(四)依法监督房地产开发企业违法违规收存、支出和使用商品房预售资金的行为;

(五)其他法律、法规赋予的职责。

第六条  监管银行应当根据本办法的规定,密切配合,共同做好商品房预售资金监管工作。主要履行以下职责:

(一)按照《监管协议》履行商品房预售资金的监管义务;

(二)按照《监管协议》建立商品房预售资金的收入、支出台账,并进行日常管理;

(三)协助房地产管理部门对商品房预售资金的使用进行监督;

(四)配合房地产开发企业做好商品房预售资金收入、使用情况的月报工作。

第二章  监管银行

第七条  房地产开发企业在申请《商品房预售许可证》前,应根据自身的业务情况,在本市范围内选择实力较强、网点较多、信用较好的商业银行开立商品房预售资金监管账户。同时,发放按揭贷款的银行必须是监管银行,承接按揭贷款的账户必须是监管账户。

第八  房地产开发企业有多个商品房预售项目的,应当分别设立商品房预售资金专用账户。开发企业要求增加专用账户的,经房地产主管部门确认后,直接予以公布,不再变更预售许可证。同时,开发企业有义务告知购房人有关专用账户变更情况。

第三章  监管协议

第九  房地产开发企业在申请办理《商品房预售许可证》前,应与房地产管理部门、监管银行三方共同签订统一格式的《商品房预售资金监管协议》,共同监管预售资金的收存和使用。

《商品房预售资金监管协议》由市房地产管理局另行监制,同时,《监管协议》须在销售场所公示。

第十  房地产开发企业名称变更,项目转让、项目名称等变更的,应办理预售资金监管变更手续。变更监管账户的,应重新签订监管协议,将原监管账户的结余资金转入新监管账户。

第三章  资金缴存

第十一  在商品房预售交易过程中,房地产开发企业不得直接收取预购人的购房款,而应在商品房预售合同中明确预售资金专用监管账户,协助预购人将购房款存入预售资金专用监管账户。

商品房预售后,各银行发放的按揭贷款必须直接划入该商品房预售资金专用监管账户内,不得直接划扣给房地产开发企业或挪作他用。

房地产开发企业办理在建工程抵押贷款的,贷款资金由贷款银行直接划入监管账户。

第十二  商品房预售资金按规定进入监管账户后,房地产开发企业方可办理商品房买卖合同备案。

第四章  使用管理

第十三  房地产开发企业收取的商品房预售资金,只能专项用于该项目工程建设及法定税费缴纳。

第十四  商品房预售资金进入监管账户后,房地产管理部门应依据工程进度、用款计划等情况,对预售资金实行动态监管。

各银行必须严格按照房地产管理部门核准的内容、金额拨付商品房预售资金专用监管账户内的资金。各银行未经房地产管理部门核准,不得擅自划扣商品房预售资金专用监管账户资金。

第十五  房地产开发企业申请使用商品房预售资金,应编制用款计划。商品房预售资金应当按照工程完成节点进行拨付,经该项目的工程监理机构对用款计划的真实性核实并出具证明后,向房地产管理部门申请,房地产管理部门应在5个工作日内完成核实并做出是否拨付款项的书面答复。

第十六  预售房项目竣工并依法验收合格,预售人办理完毕房屋产权首次登记后,凭房地产管理部门出具的解除预售资金监管通知,向监管银行申请撤销监管账户手续。

 

第五章  责任追究

第十七  房地产开发企业有下列行为的,由房地产管理部门依法依规责令整改:

(一)未按规定使用商品房预售资金的;

(二)未按规定将预售资金存入商品房预售资金监管账户的;

(三)以收取其它款项为名变相收取商品房预售资金而逃避监管的。

整改期间,暂停监管资金拨付;逾期不改的,由房地产管理部门关闭该项目商品房买卖合同网上签约,并按照有关规定予以处理,同时记入房地产开发企业信用档案,向社会公示。

第十八  建设项目监理单位弄虚作假,为房地产开发企业超前超额违规支取商品房预售资金提供虚假证明的,记录在案并抄送房地产管理部门,同时依法承担相应的法律责任和经济责任。

第十九  监管银行未按监管协议履行监管职责,未将按揭贷款直接存入监管账户、擅自拨付、挪用监管资金的,记录在案,将情况抄送市银监分局及人民银行,并依法承担相应的责任。拒不改正的,房地产管理部门可暂停或者终止其监管银行资格;情节严重的,依法追究相关责任。

第二十  房地产管理部门及其工作人员在商品房预售资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究责任不构成犯罪的,给予行政处分。

第六章  附则

第二十一  本办法由南充市房地产管理局负责解释。

第二十二  各县(市)可以根据实际参照本办法执行。

第二十三  本办法自印发之日起执行。

 

发布者:匿名